Mondo multipolare – Rimodellare la governance globale e tracciare una nuova immagine della civiltà umana

Come la cooperazione dei BRICS sta trasformando lo sviluppo globale nel ventunesimo secolo

di Wang Wen

Quando si discute del futuro dei BRICS, l’organizzazione intergovernativa che comprende Brasile, Russia, India, Cina, Sudafrica, Egitto, Etiopia, Indonesia, Iran ed Emirati Arabi Uniti, si discute non solo del futuro di un meccanismo di cooperazione economica, ma anche di una proposta fondamentale riguardante la direzione di sviluppo della civiltà umana nel XXI secolo. I paesi BRICS si sono evoluti da un concetto economico a una forza chiave nella governance globale, e la loro importanza ha da tempo superato i confini geopolitici dei BRICS: rappresentano la ricostruzione dell’ordine globale da parte di forze emergenti che rappresentano il 50% della popolazione mondiale e portano avanti la missione storica di innovazione nel paradigma della cooperazione Sud-Sud.

Wang Wen è preside esecutivo del Chongyang Institute for Financial Studies presso la Renmin University della Cina.

I contributi rivoluzionari dei BRICS

I BRICS apportano tre contributi rivoluzionari, il primo dei quali è il modo in cui rompono l’egemonia unipolare e modificano radicalmente la struttura del potere globale. Quando i paesi BRICS proposero di “promuovere la riforma delle istituzioni finanziarie internazionali” al primo vertice del 2009, la riforma delle quote del FMI era stagnante da dieci anni. Oggi, la Nuova Banca di Sviluppo (NDB) ha approvato progetti per un totale di oltre 30 miliardi di dollari USA e il Contingent Reserve Arrangement (CRA) ha creato una rete di sicurezza da 100 miliardi di dollari, dimostrando con i fatti che la governance globale non deve essere monopolizzata per sempre da pochi paesi. 

I paesi BRICS hanno promosso la riforma delle quote del FMI e difeso il “trattamento speciale e differenziato” dei paesi in via di sviluppo nell’ambito dell’OMC, il che sta sostanzialmente riscrivendo la logica della distribuzione del potere normativo globale degli ultimi 100 anni.

Allo stesso tempo, i BRICS vanno oltre il paradigma “centro-periferia”. Stiamo assistendo alla maturità del primo meccanismo di cooperazione multilaterale non guidato dall’Occidente nella storia dell’umanità. Il riconoscimento reciproco degli standard tecnici nell’economia digitale tra i paesi BRICS (come il coordinamento dello spettro 5G), la ricerca congiunta del Centro di ricerca e sviluppo sui vaccini BRICS e la condivisione dei dati delle costellazioni satellitari di telerilevamento segnano un passaggio del sistema di produzione della conoscenza da un output unidirezionale a un coordinamento multidirezionale. Ancora più importante, questa cooperazione segue sempre i principi di “informalità, gradualità e consenso” – questa è la pratica moderna della saggezza di “armonia ma differenza” nella civiltà orientale.

In terzo luogo, i BRICS contribuiscono a rimodellare l’etica dello sviluppo, dimostrando la diversità dei percorsi di modernizzazione. Quando i paesi BRICS hanno aumentato il loro volume di scambi commerciali del 300% in 15 anni, senza però seguire la tradizionale via del libero scambio per istituire un’unione doganale unitaria, ciò ha rispecchiato esattamente il rispetto per l’autonomia in materia di sviluppo. 

L’economia di mercato socialista cinese, l’infrastruttura pubblica digitale indiana, la rivoluzione bioenergetica brasiliana, il modello di medicina comunitaria sudafricano e l’esperienza di sviluppo artico russo costituiscono insieme una vivida mappa di “modernità pluralistica”. Questa cooperazione pragmatica e non ideologica offre nuove idee all’umanità per risolvere gli eterni problemi di crescita, distribuzione, efficienza ed equità.

Barriere coralline e tempeste: sfide realistiche per la nave BRICS

La cooperazione tra i BRICS si trova ad affrontare una tensione tra meccanismo e flessibilità. I BRICS sono attualmente ancora un meccanismo di cooperazione di tipo “forum” e la Nuova Banca di Sviluppo rappresenta solo il 3% della portata finanziaria delle istituzioni multilaterali di sviluppo globali. Con l’espansione dei paesi membri da cinque a dieci, come bilanciare l’efficienza decisionale e la rappresentanza? Come stabilire un quadro d’azione vincolante in settori specifici come la sicurezza alimentare e i finanziamenti per il clima? Questo mette alla prova la saggezza del nostro modello istituzionale.

Esiste anche una contraddizione strutturale tra il diritto allo sviluppo e il diritto di parola sulla scena mondiale. Sebbene i paesi BRICS contribuiscano al 50% della crescita economica globale, detengono solo il 13,24% dei diritti di voto nella Banca Mondiale e meno del 5% del regolamento in valuta locale nel sistema SWIFT. Ciò che è più grave è che alcuni paesi hanno reso universalmente sicuri gli standard tecnici e le revisioni delle filiere industriali. Solo nel 2023, le aziende BRICS hanno subito 127 sanzioni per “giurisdizione a lungo termine”. Ciò rivela una cruda realtà: il contrattacco degli interessi acquisiti del sistema azionario potrebbe essere più intenso del previsto.

La cooperazione dei BRICS è essenzialmente una rivoluzione silenziosa: non mira a distruggere il sistema esistente, ma a dimostrare che il mondo può raggiungere un’evoluzione comune nel rispetto reciproco.

Infine, il rapporto dialettico tra consenso sui valori e differenze di interesse rappresenta una sfida continua. Le diverse posizioni dei paesi membri sulla crisi ucraina e le controversie tecniche sulle politiche di sussidi commerciali ci ricordano che le economie emergenti non sono entità omogenee. Quando il PIL pro capite del Sudafrica è pari solo a un quarto di quello della Cina e la dipendenza dell’India dalle importazioni di energia raggiunge il 90%, come coordinare la domanda a breve termine e la visione a lungo termine? Ciò richiede una pazienza strategica che vada oltre il tradizionale pensiero geopolitico.

Oltrepassare la linea di faglia: un percorso pragmatico per costruire la cooperazione BRICS 2.0

Per rafforzare ulteriormente la cooperazione tra i BRICS, propongo di costruire i pilastri fisici delle cosiddette “tre comunità”. Queste comunità sono:

1. Comunità per l’alimentazione e l’energia: istituire un meccanismo di riserva comune, creare una riserva strategica da dieci milioni di tonnellate di grano, mais e fertilizzanti e sviluppare un piano congiunto di ricerca scientifica e tecnologica in campo agricolo dei BRICS.
2. Comunità per l’innovazione digitale: promuovere l’interconnessione tra l’interfaccia di pagamento unificata (UPI) dell’India e il sistema di pagamento transfrontaliero (CIPS) della Cina e istituire laboratori congiunti nei settori del 6G e dell’informatica quantistica.
3. Comunità finanziaria verde: emettere diritti speciali di prelievo “a zero emissioni di carbonio” e raggiungere una quota di progetti verdi pari a oltre il 60% della Nuova Banca di sviluppo entro il 2027.

I BRICS devono inoltre procedere verso la costruzione di una rete di sistemi a “doppia circolazione”. Ciò implica sia la circolazione interna, ovvero la sperimentazione del piano di raccolta anticipata della zona di libero scambio BRICS, e l’assunzione di un ruolo guida nel realizzare il riconoscimento reciproco delle regole di origine in cinque settori come i veicoli elettrici e i dispositivi medici, sia la circolazione esterna, ovvero l’istituzione di un meccanismo di coordinamento politico “BRICS+” con l’Unione Africana e l’ASEAN.

Infine, dobbiamo innovare la piattaforma pratica per l’apprendimento reciproco tra le civiltà. Ciò significa creare una biblioteca digitale del patrimonio culturale dei BRICS, pubblicare ogni anno il Rapporto sullo Sviluppo delle Modernità Multiple e supportare le università dei paesi membri nell’apertura congiunta di un sistema disciplinare di “Studi sul Sud Globale”. Ancora più importante, dovremmo utilizzare le pratiche di successo dei paesi BRICS nella riduzione della povertà (Cina), nella salute pubblica (Sudafrica), nella governance digitale (India) e in altri settori per costruire un discorso narrativo diverso dal neoliberismo.

Lascia che la torcia della storia illumini il futuro

Quando la Conferenza di Berlino sparti l’Africa con un sovrano nel 1884, i partecipanti non avrebbero mai pensato che 140 anni dopo, sull’altopiano brasiliano, paesi un tempo emarginati avrebbero ridefinito la grammatica della governance globale. La cooperazione dei BRICS è essenzialmente una rivoluzione silenziosa: non mira a distruggere il sistema esistente, ma a dimostrare che il mondo può raggiungere un’evoluzione comune nel rispetto reciproco.

Proprio come diverse specie arboree nella foresta pluviale amazzonica condividono nutrienti attraverso reti micorriziche sotterranee, usiamo questa saggezza come guida per costruire una nuova forma di civiltà umana veramente inclusiva e sostenibile. Quando i nostri discendenti guarderanno indietro a quest’epoca, possano ricordare: al crocevia della storia, c’era un gruppo di pensatori e professionisti del Sud del mondo che scelse la cooperazione piuttosto che il confronto e forgiò nuove possibilità per l’umanità.

Questo articolo si basa su una presentazione tenuta al workshop “BRICS Ascendant”, ospitato dall’Internazionale Progressista e dalla Fondazione Rosa Luxemburg a Brasilia, in Brasile, nel maggio 2025.

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