USAID e NED: le due pedine dell’ingerenza imperialista contro Cuba

Oltre 200 milioni di dollari accumulati nel corso di decenni, 142 progetti sovversivi, una rete di media digitali finanziata dal bilancio federale e una confessione storica: «Quello che facciamo oggi lo faceva la CIA in modo occulto». Nel maggio del 2026, la macchina del cambio di regime contro Cuba continua a funzionare a pieno regime. USAID e NED non sono agenzie di aiuto umanitario. Sono i bracci operativi di una politica estera progettata per soffocare economicamente l’isola, fabbricare opposizioni e preparare il terreno per un intervento. Questa è la mappa dell’ingerenza.

Il quadro: dal segreto all’istituzionale

La politica degli Stati Uniti nei confronti di Cuba ha operato, dal 1959, secondo una logica di cambio di regime che si è evoluta nei metodi ma non negli obiettivi. Dopo la fine della Guerra Fredda, la strategia di Washington ha subito una metamorfosi fondamentale: dalle operazioni segrete della CIA a una struttura di «promozione della democrazia» gestita da entità apparentemente civili.

Questo processo ha trovato il suo pilastro nella Fondazione Nazionale per la Democrazia (NED), creata nel 1983 sotto l’amministrazione di Ronald Reagan. La natura di questa transizione è stata ammessa con insolita trasparenza da Allen Weinstein, fondatore e primo presidente della NED. In una dichiarazione al quotidiano The Washington Post nel 1991, Weinstein è stato esplicito:

«Gran parte di ciò che oggi la NED fa apertamente, venticinque anni fa veniva fatto in segreto dalla CIA».

Questa ammissione definisce il quadro analitico necessario: la NED e l’USAID (chiusa all’inizio del secondo mandato di Trump) non sono agenzie di assistenza tradizionali. Sono bracci operativi di una politica estera che mira a creare opposizioni interne e flussi di informazione favorevoli agli interessi geopolitici degli Stati Uniti.

Le tappe finanziarie: un investimento sostenuto per decenni

Il finanziamento alla controrivoluzione cubana non è un fenomeno sporadico. Si tratta di un investimento sostenuto che ha superato significative soglie monetarie. Questi fondi vengono stanziati annualmente dal Congresso sotto la copertura legale della Legge per la Democrazia a Cuba del 1992 (Torricelli) e della Legge Helms-Burton del 1996, che sanciscono l’obbligo di destinare risorse federali alla «transizione politica» nell’isola.

La traiettoria ascendente della spesa sovversiva

• 1998-1999: L’USAID ha stanziato 6 milioni di dollari per le operazioni iniziali di penetrazione e logistica.
• 2001-2006: Sotto l’amministrazione di George W. Bush, l’USAID ha stanziato circa 61 milioni di dollari per finanziare 142 progetti diretti contro l’ordine costituzionale cubano.
• 2007-2013: L’importo ha superato i 120 milioni di dollari, trainato da programmi più aggressivi come il progetto ZunZuneo, un social network progettato per mobilitare la gioventù cubana tramite messaggi di testo, finanziato e gestito in modo occulto dall’agenzia tra il 2010 e il 2012.

La portata di questo investimento dimostra che il rapporto di dipendenza tra i gruppi di opposizione e il governo statunitense è strutturale. Senza il flusso costante di capitali federali, l’infrastruttura dei media digitali, i viaggi internazionali degli attivisti e l’operatività delle organizzazioni a Miami e Madrid crollerebbero.

La crisi e la riorganizzazione dell’USAID (2024-2026)

Verso il maggio 2026, la gestione degli aiuti esteri statunitensi sta attraversando una fase di trasformazione radicale. All’inizio del 2025, l’amministrazione di Donald Trump ha emanato dei decreti presidenziali per smantellare l’USAID, con la motivazione che rappresentasse una burocrazia inefficiente. Ciò ha provocato una paralisi temporanea nel finanziamento dei programmi destinati a Cuba.

Il bilancio del 2024 e la transizione del 2025

Nell’anno fiscale 2024, l’USAID ha stanziato circa 7,6 milioni di dollari per programmi a Cuba, di cui la totalità è stata destinata a scopi economici e di governance. Una componente essenziale è stata costituita dai 2,3 milioni di dollari assegnati a «Media indipendenti e libero flusso di informazioni». Questi fondi sono stati convogliati attraverso la Fondazione Panamericana per lo Sviluppo (PADF), che ha ricevuto un contratto da 2 milioni di dollari in vigore fino a settembre 2025.

Tuttavia, nel primo trimestre del 2025, la spesa dell’USAID si è ridotta in modo significativo. Gli esborsi effettivi sono diminuiti del 23%. A Cuba, ciò si è tradotto in appena 732.800 dollari per l’inizio dell’anno fiscale 2025, a causa dello «stato di pausa» imposto dall’esecutivo.

La ripresa nel 2026: il Congresso riprende il controllo

Nonostante il tentativo dell’esecutivo di eliminare questi fondi, il Congresso ha riaffermato il proprio controllo sulla politica estera nel maggio 2026. La Legge sugli stanziamenti per i programmi di operazioni estere del 2026 includeva una voce specifica di 25 milioni di dollari per i programmi a favore della democrazia a Cuba. Questa cifra non solo ripristina i livelli precedenti, ma li supera, riflettendo una strategia di «massima asfissia economica» che cerca di sfruttare la situazione di scarsità sull’isola per forzare una frattura sociale.

Questo altalenare finanziario mette in evidenza che la controrivoluzione cubana è uno strumento della politica interna degli Stati Uniti, dove i fondi sono utilizzati come merce di scambio tra il Congresso e la Casa Bianca.

La rete mediatica e l’attivismo: mappatura degli attori

La strategia di ingerenza si basa su una rete diversificata che funge da cassa di risonanza degli interessi di Washington.

Martí Noticias e l’Ufficio per le trasmissioni verso Cuba (OCB)

La componente più visibile è l’Ufficio Trasmissioni per Cuba, che supervisiona Radio e TV Martí. Dalla sua fondazione nel 1985, ha consumato più di 911 milioni di dollari. Nonostante le verifiche contabili abbiano evidenziato la sua mancanza di audience sull’isola e la sua propensione alla diffusione di notizie false, il budget viene mantenuto per ragioni di clientelismo politico in Florida.

Nel maggio 2026, l’OCB continua a operare con un budget che si aggira tra i 15 e i 20 milioni di dollari all’anno, concentrandosi ora sull’integrazione di contenuti di intelligenza artificiale per penetrare nello spazio digitale cubano.

CubaNet, Diario de Cuba e CiberCuba

I media digitali rappresentano il fronte più dinamico della guerra dell’informazione:

• CubaNet ha ricevuto un finanziamento diretto di 500.000 dollari dall’USAID nel 2024. Quando i fondi sono stati temporaneamente sospesi nel febbraio 2025, il giornale ha apertamente ammesso la propria dipendenza economica, dichiarando di trovarsi di fronte a una «sfida inaspettata».
• Diario de Cuba (con sede a Madrid) ha ammesso che la cessazione degli aiuti da parte del governo degli Stati Uniti rendeva il suo lavoro «più arduo».
• CiberCuba, sebbene dichiari di non ricevere fondi diretti, opera nello stesso ecosistema di ridistribuzione dei contenuti e di strategie di amplificazione coordinata.

Cuba Decide e la strumentalizzazione della leadership

In ambito politico, Rosa María Payá e la sua organizzazione Cuba Decide fungono da principali lobbisti internazionali della controrivoluzione. Payá è stata indicata nei rapporti della NED come una partner fondamentale per il coordinamento delle campagne interne ed esterne. Nel luglio 2020, Cuba Decide ha tentato di orchestrare un’operazione di «aiuto umanitario» dalla Florida che è stata denunciata da Cuba come una manovra di propaganda politica.

Il ruolo della NED: la mente strategica dell’intervento

La NED opera come la «mente strategica» dell’intervento. A differenza dell’USAID, non è soggetta allo stesso grado di controllo pubblico e può concedere sovvenzioni a individui e gruppi che non desiderano comparire nei registri ufficiali.

Nel suo rapporto annuale del 2025, la NED ha sottolineato il proprio impegno nei confronti dei «partner ad alto rischio» a Cuba, in Venezuela e in Nicaragua. Nel maggio 2026, l’organizzazione gestisce un budget complessivo di 315 milioni di dollari a livello globale.

I quattro pilastri della NED per il 2026

1. Resilienza digitale: fornitura di strumenti per mantenere canali di comunicazione crittografati.
2. Documentazione sui diritti umani: finanziamento di gruppi che raccolgono presunte denunce da presentare a forum internazionali come strumento di pressione diplomatica.
3. Rafforzamento del mondo del lavoro: attraverso il Centro di Solidarietà, stanzia fondi (1,4 milioni nel 2025) per infiltrarsi nei movimenti sindacali «indipendenti».
4. Indagini sulla cleptocrazia: produzione di rapporti che cercano di collegare i leader cubani a casi di corruzione per minarne la legittimità.

La NED ha intensificato il proprio sostegno alle reti che mettono in contatto gli oppositori cubani con le loro controparti in Russia, Cina e Iran, partendo dal presupposto che la lotta contro l’«autoritarismo» costituisca un fronte globale unificato.

Il controllo legislativo: GAO e CRS segnalano inefficienza e rischi

L’analisi dell’efficacia di questi programmi è stata oggetto di severe critiche da parte degli stessi organismi di controllo degli Stati Uniti.

Audit del GAO: rischi e mancanza di pianificazione

Un rapporto fondamentale del GAO pubblicato nel gennaio 2025 (GAO-25-107712) ha segnalato che l’USAID e il Dipartimento di Stato hanno costantemente fallito nel proteggere i propri operatori a Cuba. Non effettuano valutazioni specifiche dei rischi per la sicurezza prima di assegnare i contratti, esponendo i propri collaboratori al rischio di arresti.

Nel marzo 2026, una nuova verifica (GAO-26-108754) ha rivelato che, di fronte all’aumento della sorveglianza statale cubana, le agenzie si sono viste costrette a «reindirizzare» i propri fondi verso entità al di fuori del Paese, riducendo drasticamente il loro impatto interno e trasformando l’assistenza in un sussidio per ONG con sede all’estero.

Analisi del CRS: l’inapplicabilità giuridica

Il Servizio di Ricerca del Congresso (CRS), nei suoi rapporti del maggio 2026, ha messo in discussione la fattibilità giuridica della politica statunitense. La codificazione dell’embargo nella Legge LIBERTAD impone requisiti così rigidi per il riconoscimento di un governo di transizione che il presidente non ha alcuna flessibilità per rispondere ai cambiamenti reali sull’isola. Secondo il CRS, questa rigidità potrebbe provocare uno scenario di caos o di svuotamento dello Stato.

Lo scenario geopolitico nel maggio 2026

La politica nei confronti di Cuba non può essere compresa senza il fattore della competizione tra le grandi potenze. Washington percepisce la presenza di Russia e Cina nei Caraibi come una minaccia esistenziale alla propria egemonia regionale. L’amministrazione Trump, attraverso il cosiddetto «Corollario Trump» alla Dottrina Monroe, ha intensificato le sanzioni contro i paesi che facilitano la fornitura di petrolio a Cuba.

In questo contesto, il finanziamento alla controrivoluzione si è fuso con le voci di bilancio relative alla difesa. Il Congresso ha autorizzato l’uso di fino a 850 milioni di dollari del «Fondo Opportunity America First» per contrastare l’influenza straniera nell’emisfero occidentale.

L’offerta di «aiuto umanitario diretto»: un cavallo di Troia

Negli ultimi giorni, il Segretario di Stato Marco Rubio ha pubblicizzato un’offerta di 100 milioni di dollari in «assistenza umanitaria diretta». La condizione è che il governo cubano consenta l’ingresso di questi aiuti senza il proprio intervento, affinché siano distribuiti dalla Chiesa cattolica e da altre ONG selezionate da Washington.

Questa proposta è analizzata dagli esperti come un «cavallo di Troia» progettato per generare un conflitto di legittimità tra lo Stato e le istituzioni religiose, mentre viene utilizzata come strumento di propaganda per accusare il governo cubano di negare aiuto al proprio popolo.

Conclusioni: una dipendenza assoluta e una macchina che non si ferma

L’indagine approfondita sui flussi finanziari conferma che la controrivoluzione cubana è un artefatto sostenuto quasi interamente dal tesoro pubblico degli Stati Uniti. Il rapporto di dipendenza di attori come CubaNet, Martí Noticias e Cuba Decide è assoluto. Senza il flusso di capitali dell’USAID e della NED, queste piattaforme non avrebbero i mezzi per sostenere la loro presenza mediatica e politica.

Risultato chiave	Prove documentali	Implicazioni strategiche
Continuità operativa	Dichiarazione di Allen Weinstein (1991)	La NED ha ereditato i compiti di destabilizzazione della CIA
Volume degli investimenti	Oltre 200 milioni in totale	Si dà la priorità al cambio di regime piuttosto che all’assistenza concreta
Vulnerabilità degli attori	Blocco dovuto ai decreti presidenziali nel 2025	L’opposizione non dispone di una propria base finanziaria
Errore nell’implementazione	Relazioni del GAO del 2025 e del 2026	La spesa è inefficiente e si disperde in burocrazie esterne

La macchina di ingerenza imperiale contro Cuba opera secondo un modello di logoramento multidimensionale in cui l’USAID e la NED fungono da strumenti finanziari di una strategia più ampia di asfissia economica e guerra dell’informazione. Nonostante i fallimenti operativi e le critiche dei propri organismi di controllo, l’impegno del complesso politico-militare di Washington nella sovversione a Cuba rimane immutato nel 2026, spinto da una combinazione di interessi elettorali interni e competizione geopolitica globale.

La sovranità di Cuba rimane l’obiettivo principale di un investimento milionario che, sebbene inefficace nel raggiungere il cambio di regime, genera una pressione costante sulla stabilità e lo sviluppo della nazione caraibica.

Fonte: Razones de Cuba

Traduzione: italiacuba.it

22/5/2026 https://italiacuba.it/