Cuba. Una tabella di marcia per la transizione socialista in tempi di «economia di guerra»

Il programma di Governo.

In un contesto caratterizzato da tensioni economiche e sfide strutturali, il Partito ha promosso un Programma di Governo come linea guida per la costruzione del socialismo in tempi di “economia di guerra”. Per approfondire i fondamenti, gli obiettivi e la portata di questo programma, che sarà oggetto di studio popolare tra il 15 novembre e il 30 dicembre, abbiamo parlato con Jorge Luis Broche Lorenzo, membro del Segretariato e capo del Dipartimento economico-produttivo del Comitato centrale del Partito, che offre indicazioni chiave sulla strategia di graduale ripresa dell’economia e sulla visione politica che la sostiene.

Già dal nome stesso del “Programma di governo…” ricorre il termine “distorsioni”: quali sarebbero queste distorsioni fondamentali che il programma cerca di correggere? Su cosa si concentra?

— Dobbiamo risalire al dicembre 2023, quando il membro del Bureau politico del Partito e primo ministro Manuel Marrero Cruz, inizialmente nella plenaria del Comitato centrale e poi nell’Assemblea nazionale, ha informato il popolo cubano sulla proiezione del governo per correggere le distorsioni e rilanciare l’economia nello scenario di “economia di guerra” che sta vivendo la nazione.

In tale contesto, il Primo Ministro ha chiarito una serie di distorsioni presenti nell’economia nazionale che era necessario affrontare immediatamente per frenare gli effetti delle continue aggressioni derivanti dal blocco economico e dalle insufficienze interne. Dovevamo attuare una serie di azioni che ci consentissero di arrestare il declino economico, apportare gli adeguamenti necessari e rilanciare l’economia in futuro.

Queste distorsioni e le loro possibili soluzioni, che sono state discusse con i militanti del Partito, l’Unione dei Giovani Comunisti e i lavoratori, riguardano, in generale, i seguenti aspetti:

1. Quelle relative alla macroeconomia, raccolte nell’obiettivo numero uno (del Programma).
2. Quelle relative alle entrate esterne e a ciò che ostacola l’acquisizione di valuta estera, collegate all’obiettivo numero due.
3. La distorsione nei rapporti tra gli attori economici, che oggi frena il ruolo fondamentale dell’impresa statale, il ruolo complementare degli attori economici non statali e le loro corrette interrelazioni. Si tratta di una distorsione che non si manifesta nel modo migliore, né risponde a ciò che richiedono i processi economici e sociali.
4. La visione territoriale, ovvero la strategia di sviluppo territoriale, in cui il territorio è un elemento essenziale nella trasformazione che perseguiamo.
5. L’istituzionalità: il ruolo del governo e degli organismi dell’amministrazione centrale dello Stato, che è necessario rafforzare per affrontare questi processi.
6. Le questioni legate alla criminalità, alla corruzione e all’illegalità presenti nella società; problemi che non desideriamo, per cui dobbiamo diagnosticare costantemente, lavorare alla loro prevenzione, affrontandoli con rigore.
7. Le politiche sociali come elemento essenziale nella costruzione socialista. Sebbene abbiamo fatto progressi nella loro concezione nell’ultima fase e disponiamo di programmi sociali, nei risultati attuali dobbiamo fare un salto di qualità.
8. Il sistema elettrico nazionale. Ricordiamo che Lenin fu chiaro su questo punto: il comunismo in quelle condizioni si traduceva nel potere dei soviet più l’elettrificazione del Paese. Se il nostro sistema elettrico non viene riattivato al livello richiesto dalla gestione economica, sarà difficile avanzare nel processo di costruzione socialista. Esiste un programma per la sua rianimazione, che richiede un’attenzione particolare.

In questa diagnosi, una parentesi per sottolineare i pilastri della gestione del governo —che in seguito è diventata gestione del Partito e dello Stato cubano— con i temi e i problemi di cui si occupa, con un’attenzione particolare alla scienza e all’innovazione come forza trasformatrice della società, con enfasi sulla trasformazione digitale e l’intelligenza artificiale.

     9. E la comunicazione sociale, con particolare attenzione alla comunicazione politica.

Gli elementi essenziali annunciati dal Primo Ministro possono essere riassunti come le distorsioni presenti nell’economia. Nel documento, ciascuna di esse viene specificata, definendo ciò che si intende trasformare con questo programma.

Inizialmente sono state concepite come proiezioni, poi, dopo l’attuazione nel 2024, è stato consolidato un sistema di lavoro basato sulla consultazione di accademici ed esperti, sono stati arricchiti gli obiettivi generali, sono stati costruiti obiettivi specifici, sono stati ampliati gli indicatori e gli obiettivi, e così è stato costruito ciò che abbiamo oggi: un “Programma di governo per correggere le distorsioni e rilanciare l’economia”.

Negli ultimi tempi abbiamo assistito a una serie di programmi, linee guida e documenti incentrati sui principali problemi della nostra economia: cosa potremmo definire di nuovo in questo programma? Cosa lo differenzia e lo distingue dagli altri documenti redatti in questi ultimi anni di crisi segnati dalla pandemia fino ad oggi? Quali meccanismi specifici possono renderlo più efficace?

— La domanda è molto interessante. Quando si analizza la matrice di attacco dei nemici della Rivoluzione, c’è un elemento comune: si riferiscono a “pacchetti” o definiscono “isolate” le misure adottate dal governo cubano per affrontare la complessa situazione. La prima cosa che dobbiamo spiegare è la natura di questo programma. Per comprenderla, è impossibile separarla dallo sviluppo storico della Rivoluzione. Non è qualcosa creato per una congiuntura specifica, ma fa parte di una logica nel processo di sviluppo.

Nella progettazione dell’aggiornamento del modello economico e sociale cubano, abbiamo documenti guida che abbiamo approvato e sottoposto a consultazione popolare, raggiungendo un consenso maggioritario. Questo non vale solo dal Sesto Congresso. Se si va alle basi dei documenti approvati allora, essi hanno un percorso logico dal Primo Congresso del Partito fino ad oggi. Le tesi e le risoluzioni di quel primo congresso, passando per il Programma del Partito e il Concetto di Rivoluzione del Comandante in Capo, sono stati elementi essenziali che ci hanno portato ai documenti guida di oggi.

Mi riferisco a:

• La concettualizzazione del modello economico e sociale cubano di sviluppo socialista.
• Le linee guida della politica economica e sociale del partito e della Rivoluzione.
• Il Piano nazionale di sviluppo economico e sociale fino al 2030.
• E, a breve termine, il Piano economico e il Bilancio dello Stato.

L’interrelazione tra tutti questi documenti è ciò che conferisce solidità al programma di governo. Si tratta di un elemento che promuoviamo nella congiuntura attuale, che trova espressione in quei documenti guida e che svolge un ruolo importante nella sua progettazione. Non si tratta di misure isolate, ma rispondono a una logica costruita insieme per raggiungere la visione della nazione desiderata.

Per spiegarlo meglio:

• La concettualizzazione del modello definisce ciò che vogliamo essere e perché. È un documento scritto al presente per un orizzonte futuro, che ci permette di non allontanarci dal percorso del socialismo. Viene aggiornato congresso dopo congresso.
• Le linee guida politiche sono contenute nelle Linee guida e la loro concretizzazione pratica nel Piano nazionale di sviluppo 2030. Entrambi definiscono il medio termine e vengono anch’essi aggiornati.
• Il Programma di governo è a breve termine —circa un anno— e viene aggiornato annualmente. La sua attuazione pratica si riflette nei piani economici e nel bilancio dello Stato, quest’ultimo approvato ogni anno come legge.

In questa architettura, il Programma di governo identifica, nell’attuale scenario di “economia di guerra”, gli elementi che dobbiamo scuotere e trasformare per correggere le distorsioni, frenare la decrescita e rilanciare l’economia. L’obiettivo finale è raggiungere gli obiettivi del Piano Nazionale di Sviluppo, concretizzare le linee guida e realizzare la visione della nazione contenuta nella Concettualizzazione. Comprendendo questa logica, è impossibile accettare che si tratti di un “pacchetto” o di una “somma di misure”.

Il Programma è costituito da un insieme di obiettivi generali, obiettivi specifici, azioni, indicatori e traguardi che contribuiscono agli elementi espressi nei documenti che regolano l’aggiornamento del modello economico e sociale di sviluppo socialista cubano e che, al momento attuale, dobbiamo rafforzare nella loro concretizzazione.

Quali sarebbero i principali punti di forza che distinguono questo Programma dai precedenti, che non sempre hanno raggiunto tutti gli obiettivi prefissati? Quali sarebbero i meccanismi che garantirebbero l’efficacia e l’efficienza di questo Programma, distinguendolo dagli altri?

— Partiamo dagli elementi generali, passiamo ora ai particolari. A nostro avviso, il programma di governo definisce la pianificazione e l’attuazione per la gestione della situazione attuale, quindi definisce il “quando” e il ‘come’ gestire questa crisi derivante dallo scenario di “economia di guerra” che stiamo affrontando. Si tratta di un meccanismo tattico per la gestione delle crisi, di natura correttiva e dinamizzante.

Risponde a distorsioni critiche, squilibri macroeconomici urgenti e impatti esterni gravi che minacciano la stabilità e il raggiungimento degli obiettivi strategici del Piano 2030.

Si articola con il Piano Nazionale di Sviluppo – non lo sostituisce – e viene attuato attraverso il Piano annuale dell’economia e il bilancio dello Stato. Ma è più di questo, come ha detto il nostro Primo Segretario e Presidente della Repubblica, “il Piano è il minimo che possiamo fare”. Per correggere le distorsioni e rilanciare l’economia nel minor tempo possibile, dobbiamo impegnarci al massimo per ottenere quei grandi risultati in termini di produzione di beni e servizi che ci consentano di generare la ricchezza necessaria e una corretta ridistribuzione della stessa, rispettando così gli obiettivi strategici fissati nel Piano Nazionale di Sviluppo. Finché esisterà l’imperialismo, come ha ben detto il Comandante in Capo, dobbiamo essere gelosi custodi della preparazione alla difesa; ebbene, questo contesto di “economia di guerra” implica la difesa del Paese e anche il Programma di governo risponde a questa logica per il presente e il futuro della nazione cubana.

Tra le prime osservazioni ricevute dal Programma di governo dopo la sua pubblicazione c’era quella che, sebbene la diagnosi fosse accurata, i “come” non erano chiari. Potrebbe riferirsi ad alcuni di questi “come” contenuti nel Programma?

— Il Programma di governo ha 10 obiettivi generali, circa 106 obiettivi specifici, più di 340 azioni e più di 260 indicatori e obiettivi specifici. Ogni azione ha un organismo dell’Amministrazione Centrale dello Stato responsabile, gli organismi dell’Amministrazione Centrale dello Stato che partecipano alla costruzione di tale azione, l’indicatore per misurare la trasformazione di tale azione, l’obiettivo da raggiungere nell’anno in cui tale azione viene eseguita e a quale Linea guida della politica economica e sociale del Partito e della Rivoluzione risponde o contribuisce tale azione. In questo modo viene definita ogni singola azione e tutte avranno responsabili, partecipanti, indicatori e obiettivi nell’anno in questione.

Ovviamente, se si leggono gli obiettivi generali – come gli squilibri macroeconomici o la riattivazione del sistema elettrico – non possono essere risolti in un anno. Aumentare le entrate esterne è un problema che dobbiamo affrontare anno dopo anno, data la loro importanza per l’economia domestica. Il rapporto tra gli attori economici non è una questione che si risolve in un anno. Stiamo perfezionando queste relazioni, ma è necessario continuare a progredire costantemente in tal senso. Lo stesso vale per il sistema elettrico nazionale. In altre parole, gli obiettivi generali non possono essere raggiunti completamente nell’anno in corso, ma ci sono azioni inserite negli obiettivi specifici – e che contribuiscono a quelli generali – che devono essere realizzate in un anno perché contribuiranno al raggiungimento dello stato desiderato nel periodo di tempo in cui ci siamo proposti di raggiungerlo. Pertanto, ci sono indicatori che devono essere trasformati in un anno e per questo il programma ha carattere annuale.

Quali sono i meccanismi di controllo di cui disponiamo per raggiungere questo obiettivo? Essi vanno in due direzioni fondamentali. In primo luogo, esiste un sistema di lavoro per attuare le azioni del programma, con un monitoraggio permanente da parte del governo rivoluzionario cubano e dello Stato in tutte le sue strutture. Il Programma deve diventare qualcosa che tutti i cubani abbracciano, poiché ci consentirà, dopo aver raggiunto un consenso sui problemi economici e sociali, di raggiungere i suoi obiettivi prima piuttosto che poi.

A tal fine, deve far parte dei sistemi di lavoro del Partito – a partire dai comuni, fino alla provincia e alla nazione – assumendo le garanzie politiche e comunicative, il controllo dei processi e, soprattutto, promuovendo il coinvolgimento dell’avanguardia e delle masse. Lo stesso deve avvenire nelle strutture dello Stato e del governo, pertanto nessun consiglio dell’amministrazione municipale dovrebbe tralasciare di discutere temi che contribuiscono al Programma e che trovano in esso una soluzione.

Noi quadri abbiamo la grande responsabilità di condurre questi processi con gli strumenti creati (rendiconti permanenti, scambi con i lavoratori, assemblee degli iscritti, nuclei del partito). Senza la partecipazione e il coinvolgimento di tutti, non sarà possibile raggiungere questo obiettivo. Il Programma di governo deve diventare uno strumento, un mezzo di cui noi cubani e cubane ci appropriamo per partecipare alla scena economica e sociale in modo da poter affrontare la grave crisi e risolvere questi problemi.

Affinché le persone partecipino, devono farlo in modo consapevole e per questo devono conoscere il Programma; quindi, il modo in cui comunichiamo il Programma è fondamentale. A seguito dell’Ottavo Congresso del Partito sono stati definiti due scenari, uno economico e uno ideologico. In entrambi i casi sono state elaborate strategie economiche e sociali e ideologiche, rispettivamente. Da tutto ciò nasce il programma di governo.

Esiste un gruppo economico del governo che guida l’attuazione delle azioni, prende decisioni che poi hanno diversi esiti amministrativi a seconda della loro complessità e del loro impatto sulla popolazione. Ci sono misure che avranno un impatto sulla popolazione, quindi è necessario garantirle in modo speciale ed è per questo che nell’organismo che governa la comunicazione a Cuba, ovvero l’Istituto di informazione e comunicazione sociale, è stato creato un gruppo di lavoro composto da 12 specialisti (in comunicazione sociale) per garantire che ogni azione, prima della sua divulgazione e attuazione, sia approvata da questo gruppo.

Come ho già detto, ogni azione ha un organismo dell’amministrazione centrale dello Stato responsabile, che a sua volta è gestito da un vice primo ministro e, da parte del Partito, è gestito da un dipartimento o ufficio del Comitato Centrale. Parallelamente alle garanzie comunicative, è necessario costruire quelle politiche, in modo da avere chiarezza in merito prima dell’attuazione della misura. Nel Comitato Centrale del Partito è stato creato un gruppo di lavoro guidato dal membro del Bureau Politico e Segretario dell’Organizzazione, Roberto Morales Ojeda, che valuta le garanzie politiche e comunicative per l’attuazione dell’azione definita nel Programma con le sue diverse uscite, sia per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, sia per la discussione negli organi collegiali.

Seguendo queste stesse idee, si può capire che è già previsto un processo di valutazione e rendicontazione che coinvolge non solo il Partito, ma anche i ministeri e altre istituzioni in funzione del corretto adempimento del Programma di governo, è così?

— Esatto. Sia il Partito, sia lo Stato e il governo, in merito a questo Programma, mettono in funzione le strutture e gli strumenti di cui dispongono per poter attuare correttamente quanto ivi definito. Esiste un monitoraggio permanente da parte delle strutture di partito, come ho già spiegato, da parte delle strutture di governo, dalla base ai livelli superiori di direzione, così come da parte delle strutture dello Stato.

A tal fine esistono rendiconti permanenti, scambi permanenti con la massa dei lavoratori, assemblee degli iscritti in cui il primo punto all’ordine del giorno è la rendicontazione da parte dell’apparato amministrativo sugli elementi essenziali da trasformare in quel periodo di tempo in questione; il nucleo del Partito che discute il suo tema fondamentale che deve contribuire a questioni come questa e che richiede la militanza e, soprattutto, convoca la massa in generale, per poter raggiungere i suoi obiettivi.

Abbiamo progettato l’architettura del sistema politico cubano che ci permetterà di controllare i processi derivanti dall’attuazione del Programma di governo, dal Partito, dallo Stato e dal Governo.

Un punto nevralgico è la partecipazione collettiva in relazione a tale programma di governo che contribuisca al suo perfezionamento. In questo senso, i lavoratori e il popolo in generale sono stati invitati a relazionarsi con il programma, a leggerlo, studiarlo, appropriarsene e proporre suggerimenti, critiche, modifiche, ecc. Come sarà accolta questa partecipazione popolare e quale impatto avrà sul programma?

— Devo necessariamente rimandare alla Decima Seduta Plenaria del Comitato Centrale del Partito, che, dando continuità agli accordi dell’Ottavo Congresso, ha valutato e approvato una proposta del Ufficio Politico che è la Relazione sull’attuazione del Programma di governo durante il primo semestre del 2025. Questa relazione, presentata dal membro del Bureau politico e Primo Ministro Manuel Marrero Cruz, è stata poi approvata dalla Quinta sessione ordinaria dell’Assemblea nazionale del potere popolare nella sua decima legislatura, dove ha ricevuto il sostegno dei deputati. Durante la discussione si è giunti alla conclusione di avviare un processo di studio e analisi con i militanti del Partito, l’Unione dei Giovani Comunisti, le organizzazioni di massa e le strutture dello Stato e del governo sul programma di governo, al fine di correggere le distorsioni e rilanciare l’economia. Questo processo di dibattito e scambio con la popolazione in generale è orientato in tre direzioni fondamentali:

• Ottenere una comprensione completa del Programma e delle connessioni tra gli obiettivi generali, specifici e le azioni. Per ottenere una partecipazione consapevole della popolazione, la prima cosa da conoscere è il Programma stesso e ricordo che fino ad ora molte delle opinioni popolari che abbiamo monitorato dal Partito, e anche in articoli pubblicati sui nostri media, si chiedevano “cos’è il Programma di governo? E dov’è?”. Non si trattava di mancanza di volontà di far conoscere tale Programma, ma, come spiegato all’inizio dell’intervista, quello che oggi chiamiamo Programma… ha anche subito un’evoluzione a partire dalle diverse consultazioni ed esperienze che hanno permesso la costruzione di un solido sistema di lavoro per verificare e monitorare l’attuazione di determinate azioni fino ad arrivare all’attuale Programma di governo. Oggi siamo in grado di presentarlo al dibattito e allo scambio con la popolazione. Questo è il momento opportuno per farlo.
• Contribuire al programma. Questo processo è ideale ora, perché stiamo costruendo il programma per il 2026, quindi le idee che emergeranno ne faranno parte.
• Determinare come inserirci come popolo nel programma. Tutto questo ha un’espressione concreta nel contesto in cui operiamo, sul territorio, nel centro di lavoro statale, privato, cooperativo, ecc. Ad esempio, un indicatore relativo all’aumento della produzione di carne suina e il programma di governo dice che quest’anno dobbiamo arrivare a 78.000 tonnellate di carne suina; questo va al comune, al centro suinicolo, al produttore privato e ad altri contesti. Se non raggiungo la quota di tonnellate di carne suina che mi compete, il totale ne risente e questo ha un’espressione concreta nelle responsabilità individuali. La domanda è: cosa devo fare io, come contadino, operaio, insegnante, medico o lavoratore autonomo, per contribuire a quanto indicato in questo Programma?

Per raggiungere questo obiettivo, occorre seguire diverse fasi. È necessario studiare ciò che è stato fatto e detto finora, ad esempio a partire dagli interventi alla chiusura della Quinta Sessione Ordinaria dell’Assemblea Nazionale, del nostro Primo Segretario e Presidente della Repubblica e del Primo Ministro, elementi fondamentali in questo processo. Tutto ciò, a partire dall’intervento del Primo Ministro nel dicembre 2023, costituirà il fondamento fondamentale per comprendere il Programma e segnerà lo scambio, la partecipazione e l’inserimento nel processo di discussione ad esso associato.

L’intenzione ultima di questo processo politico è quella di trovare, partendo dalla conoscenza, la nostra partecipazione attiva a questo Programma e di forgiare l’unità monolitica dei cubani attorno a queste questioni. Mi auguro che questo dibattito ci permetta di raggiungere il necessario consenso sulle questioni economiche e sociali che dobbiamo affrontare e che attingiamo a questa saggezza popolare affinché tutti comprendiamo il Programma e partecipiamo alla sua realizzazione.

Ascoltandolo, pensiamo inevitabilmente a tutto il movimento popolare che si è generato durante la consultazione sulla Costituzione del 2019 e poi con il Codice delle Famiglie; processi che, senza dubbio, hanno mobilitato il popolo cubano nel suo insieme in funzione di documenti chiave per la vita del Paese. Ci si aspetta un movimento collettivo simile di consultazione popolare per il Programma di governo? E, in tal caso, come saranno raccolte le opinioni? Ci chiediamo se siano già noti i meccanismi che saranno utilizzati per raccogliere ed elaborare questa moltitudine di suggerimenti del popolo e se questi saranno resi noti.

— La risposta è sì. Avremo uno scambio con il popolo sul programma di governo. Ricordate che il popolo è organizzato in strutture. A partire dal Partito, che organizzerà il proprio processo, la Centrale dei Lavoratori di Cuba (CTC) e i suoi sindacati organizzeranno il loro, così come l’Unione dei Giovani Comunisti e le organizzazioni giovanili, l’Associazione Nazionale dei Piccoli Agricoltori (ANAP), lo Stato cubano e il governo nelle sue diverse istanze.

Ad esempio, dal governo, i consigli di direzione, i consigli dell’amministrazione municipale, i consigli di governo a livello provinciale e il Consiglio dei Ministri. Allo stesso modo, lo Stato attraverso le assemblee municipali del Potere Popolare, e il Partito dai nuclei, dai bureau e dai comitati municipali e provinciali, dal Segretariato e dal Bureau Politico, organizzeranno il loro processo. Anche la Federazione delle Donne Cubane (FMC) e i CDR hanno la loro organizzazione per raggiungere le loro strutture di base. Sì, è concepito come un intenso dibattito con la popolazione cubana.

Il settore non statale dell’economia è una grande sfida. Da un lato, ci sono attori economici privati o cooperativi che sono sindacalizzati, hanno nuclei del Partito o comitati di base, e lì si genererà il dibattito. Ma ce ne sono altri che non lo sono, e per loro dobbiamo riuscire a riunirli in spazi comuni, far loro conoscere il Programma e, soprattutto, far sì che raggiungano gli obiettivi che competono loro. Esiste un progetto specifico per le forme di gestione non statali per realizzare questo scambio, che consideriamo molto importante, poiché possono contribuire moltissimo con la loro esperienza e definire come si inseriranno in queste sfide, sia per il resto dell’anno che per il prossimo.

Per quanto riguarda la raccolta delle opinioni, abbiamo creato, parallelamente alla progettazione del processo, strumenti informatici per acquisire le informazioni. È stato creato uno strumento, una tabella o un foglio di calcolo, che ci permetterà di registrare le proposte fin dal primo contatto. Come ho detto, il primo obiettivo è conoscere il programma e contribuire alla sua costruzione per il prossimo anno. Durante le riunioni verranno raccolte le informazioni: qual è la proposta, la sua classificazione e la sua origine. Ciò verrà consolidato nei comitati municipali del Partito. L’UJC, la CTC, l’ANAP, il governo e tutte le strutture dello Stato porteranno le loro proposte aggregate a questa istanza, da dove saliranno alle strutture provinciali e infine al Comitato Centrale del Partito.

Abbiamo creato strumenti informatici che ci consentiranno di ricevere tutte le informazioni derivanti dallo scambio con le masse. Ricordate che il primo obiettivo è studiare il Programma e contribuire ad esso, quindi è indispensabile conoscere quale sia questo contributo per costruire il nuovo Programma di governo del 2026. Questo strumento consentirà, in ogni riunione, di raccogliere le proposte, classificarle e riunirle nei comitati municipali del Partito fino ad arrivare al Comitato Centrale del Partito attraverso diversi gruppi di lavoro. Esiste uno strumento informatico per raccogliere, elaborare e mettere a disposizione dei gruppi di lavoro queste proposte.

Queste proposte faranno anche parte dei documenti che saranno presentati al Congresso del Partito.

Il secondo obiettivo è “come mi inserisco”. Questo è specifico di ogni centro di lavoro e territorio, quindi deve far parte dei loro sistemi di lavoro interni e del monitoraggio della struttura che ne ha discusso. Ad esempio, come realizzo il piano alimentare, come garantisco la qualità del servizio, come eseguo l’entrata di valuta estera pianificata; sono accordi del territorio e spetta a loro dar loro seguito.

Queste opinioni e suggerimenti ricevuti faranno parte della versione finale del Programma?

— Le opinioni e i suggerimenti ricevuti arricchiscono la versione attuale, ma ricordate che siamo nel mese di novembre, quindi, soprattutto, farebbero parte del Programma di governo per il prossimo anno. Questo processo fa anche parte dell’intervento del Primo Ministro alla prossima seduta plenaria del Comitato Centrale e alla prossima sessione ordinaria dell’Assemblea Nazionale.

L’obiettivo 4 del Programma riguarda il “ridimensionamento dell’impresa statale”. Partendo dal presupposto che non possiamo rinunciare a che essa continui ad essere il soggetto fondamentale della nostra economia, pur riconoscendo le sue attuali difficoltà, quali azioni concrete di rilievo possiamo identificare all’interno del Programma affinché l’impresa statale continui ad essere quel soggetto fondamentale e raggiunga un rapporto organico con gli altri soggetti economici nell’ecosistema imprenditoriale?

— Nel tessuto economico cubano abbiamo attori economici: statali, privati, cooperativi, misti, ecc. Ognuno di essi ha una responsabilità a livello individuale. La domanda verte quindi sul ruolo fondamentale che l’impresa statale ha nella progettazione di questo tessuto economico cubano.

Abbiamo esempi di aziende statali solide nell’attuale scenario, che sono riuscite a interpretare le esigenze della contemporaneità e hanno potuto realizzare una trasformazione produttiva e un’integrazione internazionale che ha permesso loro di svolgere il proprio ruolo. All’interno del brutale blocco e delle carenze derivanti a cui siamo sottoposti, esistono modelli di successo. Perché ci sono riusciti? Perché mettono l’efficienza aziendale al primo posto nella loro gestione, modificano la loro matrice energetica, si connettono con altri attori economici attraverso progetti comuni, sono imprese a base tecnologica, mettono la conoscenza al servizio dello sviluppo e non esportano solo beni e servizi ma anche beni immateriali; in breve, interpretano il progetto che il Paese ha per loro e lo mettono in pratica. E quindi sono attori di successo. Ciò dimostra che il progetto che abbiamo funziona. Chi non lo interpreta in questo modo rimane indietro. La sfida è che la maggioranza percorra questa strada.

Non sono un sognatore, ci sono anche scenari difficili: il carburante, l’impatto energetico, ecc. Ma è necessaria una mentalità innovativa per cercare soluzioni a questi problemi. Ha a che fare con una mentalità volta a cercare di trasformare le attuali avversità in possibilità. La creatività e l’innovazione devono contribuire all’efficienza aziendale. Dobbiamo anche ripensare i rapporti tra le organizzazioni superiori di direzione aziendale e le strutture di base, valutare sistemi di successo come le Unità Imprenditoriali di Base (UEB) o gli schemi delle micro, piccole e medie imprese statali, e dare uno sguardo differenziato alle aziende in perdita per trasformarne le cause. Perché un’azienda che esce dalla perdita e passa a modelli di gestione di successo implica una maggiore generazione di profitti e famiglie che ne trarranno beneficio.

Il ruolo degli attori non statali, anche se si parla principalmente di quelli statali, è fondamentale. È necessario perfezionare il loro meccanismo di approvazione a livello comunale per collegarli alle strategie di sviluppo, rivedere le questioni relative agli appalti e agli obiettivi sociali delle micro, piccole e medie imprese e cercare un corretto rapporto tra attori statali e non statali attraverso contratti solidi, alleanze, joint venture e associazioni economiche. Ogni attore deve contribuire con i propri punti di forza per realizzare quella catena produttiva che trasformi la realtà. Tutto il resto dipenderà dal giusto stato dell’impresa statale come soggetto fondamentale.

Infine, questo processo di consultazione si concluderà prima del Nono Congresso del Partito il prossimo anno. Ciò significa che il Congresso si limiterà a ratificare un programma già elaborato o avrà la possibilità di modificarlo sostanzialmente sulla base del dibattito collettivo?

La risposta è sì. Quando ne abbiamo discusso, il nostro Primo Segretario lo ha chiarito in più occasioni ed è stato molto enfatico. Ha detto che questo è, cito, “il processo di maggiore importanza che stiamo realizzando in questo momento”. E non sono pochi i processi che stiamo realizzando; in realtà, ne stiamo gestendo diversi in parallelo. Discuteremo ora diversi documenti che saranno presentati al Congresso del Partito.

Il presidente insiste su questo punto perché è concentrato sul problema principale, che è la battaglia economica. E dobbiamo fare in modo, come ha spiegato, che questo processo contribuisca in modo significativo all’unità e, soprattutto, al raggiungimento di un consenso sulle questioni economiche, il che sarebbe molto importante per il presente e il futuro della Rivoluzione. Per questo ha chiesto che questo processo sia ben garantito.

È un processo che dobbiamo consolidare, dobbiamo fare in modo che scuota la società. E poiché si tratta di una discussione preliminare al IX Congresso del Partito, stiamo mobilitando le masse attorno al Programma di governo e chiediamo loro di contribuire. Pertanto, tali contributi devono far parte dei documenti che discuteremo al IX Congresso. Quindi, arriva in un momento ideale.

Ricordo Fidel ogni volta che vedo questi temi. C’è una frase di Fidel che dice: “Il genio è nelle masse, il genio di massa”. Da questa linfa popolare abbiamo un’opportunità incredibile, perché arricchiremo i documenti che andranno al Congresso con questi contributi.

Pertanto, a partire da questa partecipazione consapevole, da questo contributo consapevole, potremo arricchire questi progetti. Da qui la necessità di incoraggiare le persone a presentare proposte. Per fare proposte bisogna studiare; non si devono fare proposte solo per il gusto di farle. Ci sono obiettivi definiti, concreti, specifici, generali, e ci sono azioni concrete. Per fare una proposta devo sapere questo, perché l’azione deve avere un indicatore chiaro.

E l’ho detto per la terza volta: deve esserci lo spazio per raggiungere il consenso sulle questioni economiche. Ci sono diversi approcci e, trattandosi di questioni economiche, non si tratta di un’equazione lineare con un’unica soluzione. Ci sono diversi modi per arrivare a quella posizione. Non è magico; si ottiene con approssimazioni successive, si ottiene con il contributo di tutti. Ma quando raggiungiamo il consenso, quello è il consenso. Il che non significa che siamo tutti d’accordo, ma è il consenso. E questa è la strada che dobbiamo percorrere tutti per poter raggiungere l’aspettativa che desideriamo.

Pertanto, il mio desiderio è quello di sfruttare al massimo questa consultazione popolare affinché le persone la comprendano davvero e partecipino consapevolmente, contribuiscano e, soprattutto, si inseriscano. È anche un’occasione unica per noi per scambiare opinioni sui concetti e sulle decisioni che abbiamo preso e che sono ancora oggetto di un dibattito molto intenso nella società cubana.

Qui si aprono temi come la parziale dollarizzazione dell’economia, il tema delle disuguaglianze che sono presenti oggi. Perché sono presenti? Quali sono le condizioni che le generano? Quali sono le tendenze negative che sono presenti e che ci fanno male perché non ne siamo felici? Come le affronteremo e le trasformeremo? Dobbiamo trasformare queste realtà; non vogliamo che siano presenti.

Come potenzieremo le esportazioni? Il mercato dei cambi, di cui abbiamo già parlato. Quali sono gli effetti reali del blocco? Analizzeremo in profondità quali sono questi effetti reali e come supereremo il blocco, perché non si tratta solo di caratterizzare gli effetti, ma anche di capire come risolverli.

Dobbiamo riconoscere gli errori che abbiamo commesso, ma anche i pregi, perché non sono stati solo errori, ma anche pregi che ci hanno portato fin qui.

Le relazioni tra gli attori economici, le questioni relative alla dinamica demografica e le questioni migratorie che ci riguardano così tanto, il controllo popolare di cui tutti parliamo, ma come si concretizza negli spazi in questione? La questione di come produrre più cibo. Come, attraverso il controllo interno, fare in modo che le poche risorse di cui disponiamo siano distribuite e non deviate verso una destinazione che non è quella che vogliamo.

La questione dei pilastri della gestione del governo che è diventata il pilastro della gestione del Partito. Ciò che abbiamo realizzato in materia sociale e come lo potenzieremo, mi riferisco al programma Adelanto a la Mujer, al programma Color Cubano, al Codice dell’infanzia, dell’adolescenza e della gioventù… insomma, ci sono cose che possiamo mostrare in questo campo.

Per avere la sovranità dobbiamo produrre di più. E quindi dobbiamo essere consapevoli che dobbiamo produrre di più, che possiamo produrre di più, nonostante tutte le complessità che abbiamo.

Io la vedo in questo modo: l’economia è la base principale della costruzione socialista. Come ben sapete, è una fase intermedia; stiamo costruendo una società comunista, alla quale arriveremo un giorno. Io sono tra coloro che lo difendono pienamente. Ma in questo processo di costruzione socialista, deve esserci unione con la coscienza, l’istruzione, la mobilitazione del popolo, che è in definitiva il soggetto che costruisce il socialismo.

Pertanto, ci sono quattro elementi che lo sostengono:

• L’economia, che è la base principale.
• La costruzione della società comunista, che è il nostro obiettivo finale e che è sancita dalla Costituzione della Repubblica di Cuba, in questa fase di costruzione del socialismo come obiettivo da raggiungere.
• La partecipazione consapevole del popolo, la cui mobilitazione è fondamentale.
  Il sociale e la coscienza come elemento distintivo.

Tutto questo mi porta a una relazione causale: economia che è la base + coscienza e popolo che è il soggetto = costruzione socialista che è il risultato.

Dove porta questo processo politico che vogliamo? Verso la coscienza e il popolo, che è il soggetto. Se riusciamo davvero a raggiungere questa comprensione, questa partecipazione consapevole, evidentemente l’economia, che è la base, deve iniziare a crescere. E, come in un’equazione lineare, se tutto questo cresce, beh, il socialismo si rafforzerà e avanzeremo di più in questo processo che vogliamo raggiungere e che costruiamo giorno dopo giorno nella società.

Con questo ha anticipato la nostra ultima domanda che avevo intenzione di porre per concludere l’intervista. Sappiamo già che in economia non esistono misure magiche né soluzioni immediate. Per questo vogliamo sapere se potremmo considerare questo programma di governo come una tabella di marcia fondamentale e cruciale per migliorare le nostre attuali condizioni di vita, senza allontanarci da quel percorso di transizione socialista che ha sempre caratterizzato la Rivoluzione?

— Beh, ho già risposto a questa domanda.

Sì, ha anticipato.

— Beh, è proprio questo: è la tabella di marcia. Pertanto, in questo momento, per affrontare uno scenario di “economia di guerra”, e in perfetta sintonia con i documenti guida che abbiamo approvato congresso dopo congresso, credo che sia la tabella di marcia per correggere quelle distorsioni presenti, o tendenze, che potrebbero allontanarci dal percorso; rilanciare l’economia e proseguire nel processo di costruzione socialista.

Fonte: Razones de Cuba

Traduzione: italiacuba.it

25/11/2025 https://italiacuba.it/